? 作为共和国长子，辽宁省依靠丰富的自然资源、得天独厚的地理优势以及先进的科学技术，为国家的发展做出了突出贡献。但近年来，随着资源的枯竭、人才的流失以及招商引资效果不显著等问题，导致经济增速放缓。特别是近几年来，部分媒体唱衰东北、唱衰辽宁的声音甚嚣尘上，甚至流传出“投资不过山海关”的说法，虽然这一说法有些荒谬，但在一定程度上折射出辽宁营商环境存在的一些问题。放眼全国，对标先进地区，不难发现，营商环境的优劣是直接影响区域经济发展的重要因素。下面，我将从三个方面谈一谈对于营商环境建设的思考与体会。
一、打造优秀营商环境的意义
2018年，习近平总书记在东北三省考察时，就深入推进东北振兴提出了六个方面的要求，其中之一便是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。他强调：“要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动?；す愦蟾刹咳褐诨缘确矫嫱晟聘母锼悸?，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。”总书记的重要讲话，可以说是为东北的发展“号脉开方”。今年9月，省委常委会在重温习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话时也明确指出：要以优化营商环境为突破口，按照市场化法治化国际化要求，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，推动习近平总书记重要讲话精神在辽宁落实落地。由此可见，优化影响环境，既是贯彻落实“五位一体”和“四个全面”战略布局的重要举措，又是推进全省结构转变、谋划新时代发展的必经之路，更是践行总书记殷殷嘱托，诠释对党忠诚的职责所在。
二、当前辽宁营商环境存在的问题
一是个别地方政府服务意识不强。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务?！拔嗣穹瘛奔仁嵌悦扛龉膊吃焙透刹康淖畹鸵?，也是最高要求。具体到工作中，就是要在做好相关管理工作的同时，各级政府还应为人民做好服务，为企业做好服务。但在现实生活中，个别地方政府仍存在服务意识不强的问题。一些领导干部观念陈旧，还推行老一套工作作风，基层工作人员“脸难看”“事难办”的现象还时有发生，这种现象的存在，不仅制约了营商环境建设，还无形中让群众逐渐形成了东北地区“官僚主义盛行”“不找人办不成事”的错误印象，对网络舆论造成了非?；档挠跋臁?/span>
二是人力资源短缺成为发展短板。人力资源对区域经济的发展起着至关重要的作用。近年来，人口外流、出生率降低、人口老龄化严重等问题制约着辽宁经济的发展。由于早年间计划生育政策执行得比较好，导致全省人口老龄化程度在全国范围内相对较高。又由于市场不景气，经济缺乏活力等原因，导致年轻人口外流现象也较为突出。在现阶段区域经济发展过程中，比人口总数更关键的，是顶尖专业人才的数量。辽宁是教育大省，有东北大学、大连理工大学为代表的985名校，但距离教育强省还存在一定差距。以沈阳地区为例，近年来蓬勃发展的新松机器人、东软、华晨宝马、中航沈飞等科技型企业对高端人才的需求依然很大，现有的人才引进机制还无法满足需求。不仅如此，随着微软（中国）、阿里巴巴、华为、腾讯、紫光等企业纷纷在沈阳设立创新机构，如何满足这些高科技企业对人才的需求已经成为影响辽宁经济转型发展的重要因素。
三是良好的发展氛围尚未形成。近年来，良好的发展氛围特别是网络舆论氛围，在地区招商引资工作中占有越来越重要的地位。相比于着力打造“网红城市”氛围的重庆、成都，东北地区在网络舆论场上始终处于弱势。网上热议的“投资不过山海关”等问题对辽宁的营商环境造成了极其负面的影响，辽宁乃至整个东北地区似乎成为了营商环境不优的代表词。不可否认，辽宁的营商环境确实存在一些突出问题，但近些年来通过政府的积极作为、不懈努力，营商环境已有所改善，但网上仍存在不少与现实不符的恶意言论，“地域黑”们忙着开地图炮，大放厥词，在网上炒得不亦乐乎。某些无良媒体的夸大宣传和故意抹黑，似乎有意在固化辽宁营商环境不优的形象，进而争抢区域优秀人才。这种恶意炒作久而久之也易让投资商产生刻板印象。因此，在着力解决营商环境突出问题的同时，我们应积极传递辽宁声音，着力改善舆论导向，变被动为主动，解开企业以及部分网民群体对辽宁产生的误解和偏见。
三、结合自身工作实际，谈打造营商环境的具体举措
作为全省思想宣传文化战线上的一名新兵，如何立足于我的本职工作，为全省优化营商环境献计出力，一直是我思考的重要问题。通过近一阶段的工作与学习，我对这一问题有了自己的体会。
一是要积极转变工作作风，切实做好对作家的服务工作。现阶段，全国各地区对于高端人才的争夺，已经从经济人才方面逐步转向了文化人才方面。如何能够让更多的年轻作家得以涌现，如何能够将这些优秀作家留在辽宁、书写辽宁，就需要我们在日常工作中关心作家的生活、了解作家的需求、掌握作家的创作动态，进一步提升对作家的服务质量。
二是要用优秀文艺作品发出辽宁声音，展现辽宁风貌。文化环境也是营商环境七个细分指标之一，优化文化环境，最重要的是提升我省文艺作品的质量。近年来，省作协一直致力于以文学的形式加大辽宁对外宣传力度，发挥我省广大作家、文学工作者和社会各界“讲好辽宁故事，塑造辽宁形象”的积极作用，出版了《发现辽宁之美》《感受辽宁之好》《我在辽宁等你》系列丛书，描绘辽宁风景、书写感人故事，为辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好的舆论氛围。今后，我们也要继续引导省内省外作家，让他们关注辽宁这片热土，创作出更多展现新时代辽宁风貌的优秀文学作品。
打造国际化营商环境，需要全省的共同努力，在今后的工作中，我将继续立足本职工作，积极引导作家书写辽宁，讴歌辽宁，展现新时代辽宁精神，书写新时代辽宁风貌。
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